Las negociaciones sobre la guerra en Ucrania [https://www.ilgiornale.it/news/guerra/kiev-gli-usa-propongono-la-cessione-del-donbass-in-cambio-dellingresso-nella-nato-zelensky-chiedero-agli-ucraini-che-cosa-ne-pensano/]parecen haber entrado en una nueva fase, al poner sobre la mesa soluciones que se habían temido durante mucho tiempo, pero que hasta ahora parecían imposibles de aceptar para ambas partes.
El Donbás comprende las regiones orientales de Donetsk y Luhansk, epicentro de la guerra desde 2014. Moscú controla la mayor parte, pero no ha conseguido conquistar todo el territorio, a pesar de años de combates. En Donetsk se encuentran centros urbanos, infraestructuras y posiciones defensivas de importancia decisiva para la resistencia del frente. Su eventual evacuación permitiría a Rusia obtener mediante una negociación resultados que no ha podido conseguir en el campo de batalla.
La situación de Kostyantynivka es particularmente delicada, ya que Zelensky la considera uno de los objetivos inmediatos de Moscú. Según el presidente ucraniano, Putin estaría utilizando la cuestión de la evacuación de los civiles para lograr la retirada de las fuerzas ucranianas, lo que facilitaría la entrada de las tropas rusas. La conquista de la ciudad podría abrir nuevas posibilidades operativas en dirección a Kramatorsk y Sloviansk, otros dos centros neurálgicos para la defensa ucraniana en la región.
La segunda cuestión se refiere a la credibilidad del intercambio planteado por los estadounidenses. Para Kiev, el ingreso en la Alianza representaría una forma de protección frente a una futura agresión rusa. Para Moscú, en cambio, supondría el fracaso de una de sus principales líneas rojas de siempre.
Las declaraciones rusas posteriores a las reuniones con Witkoff y Kushner no han aclarado esta cuestión. Al respecto, la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Maria Zakharova, declaró que, según la información de que disponía su cartera, el tema no se había tratado durante las conversaciones en Moscú. Por tanto, la propuesta estadounidense también podría tener una función exploratoria: comprobar hasta qué punto Kiev está dispuesta a discutir concesiones territoriales.
El presidente ucraniano ha aclarado que la discusión no podrá reducirse únicamente al intercambio Donbás-OTAN. Kiev pretende negociar un paquete que incluya garantías concretas por parte de la OTAN y la UE, el mantenimiento de unas fuerzas armadas debidamente equipadas y financiadas, y un plan de reconstrucción respaldado por recursos económicos identificables. Se trata del llamado Prosperity Plan, que Zelensky ha señalado como prioritario para alcanzar un acuerdo. El líder ucraniano también ha precisado que, por el momento, todavía no existe una propuesta lo suficientemente detallada como para someterla a consideración de los ucranianos.
Otro punto pendiente se refiere a la diferencia entre el ingreso efectivo en la OTAN y las garantías de seguridad similares a las de la Alianza. Según Interfax-Ukraine, Zelensky informó que Washington estaría debatiendo fórmulas similares a los artículos 4 y 5, aunque sin prever necesariamente la presencia de fuerzas estadounidenses en territorio ucraniano.
En los últimos días, el presidente Zelensky ha introducido un elemento que no había surgido hasta ahora: la participación directa de los ciudadanos ucranianos. El presidente explicó que, si Washington y los demás socios de la OTAN formalizaran una oferta concreta, abriría una consulta con la sociedad ucraniana, al estilo de un referendo. Sin embargo, la línea roja sigue siendo la negativa a reconocer jurídicamente los territorios ocupados como parte de la Federación Rusa.
El pulso diplomático se juega, pues, en tres niveles estrechamente relacionados: el control territorial, la seguridad futura de Ucrania y la legitimidad política de un eventual acuerdo. Y, sobre todo, en una pregunta que aún no tiene respuesta: ¿estaría Putin dispuesto a aceptar una Ucrania en la OTAN con tal de obtener todo el Donbás, o el objetivo del Kremlin sigue siendo conseguir tanto los territorios como la neutralización estratégica de Kiev?
Fuente: Il Giornale